SuaraRiau.co -Hong Kong - Studi baru mengatakan Cina sedang membangun lapangan kedua silo rudal di gurun baratnya. Menurut para peneliti menandakan potensi perluasan persenjataan nuklirnya dan mempertanyakan komitmen Beijing terhadap strategi pencegahan minimum.
Laporan yang dirilis Senin (27/7/2021), oleh Federasi Ilmuwan Amerika (FAS).
Diidentifikasi melalui citra satelit, pangkalan rudal baru di wilayah Xinjiang Cina pada akhirnya dapat mencakup 110 silo.
Ini adalah lapangan silo kedua yang ditemukan bulan ini oleh para peneliti, menambah 120 silo yang tampaknya sedang dibangun di provinsi tetangga Gansu, seperti yang dirinci oleh Pusat Studi Nonproliferasi James Martin.
Bersama-sama, kedua situs tersebut menandakan "ekspansi paling signifikan dari persenjataan nuklir Cina yang pernah ada," kata laporan FAS.
Sebelumnya, beberapa media Cina menolak laporan tentang ladang silo rudal di Gansu, yang menunjukkan bahwa itu adalah ladang angin, tetapi klaim tersebut belum dikonfirmasi oleh Beijing.
Adam Ni, Direktur Pusat Kebijakan Cina yang berbasis di Canberra, mengatakan penemuan ladang silo yang tampak adalah bukti yang cukup meyakinkan dari niat Cina untuk secara signifikan sejauh ini memperluas persenjataan nuklirnya dengan cara yang lebih cepat daripada yang diperkirakan banyak analis.."
Menurut laporan FAS, selama beberapa dekade, Cina telah mengoperasikan sekitar 20 silo untuk rudal balistik antarbenua (ICBM) berbahan bakar cair yang disebut DF-5; sekarang, tampaknya akan membangun 10 kali lebih banyak, mungkin untuk menampung ICBM terbarunya, DF-41.
“Program silo rudal Cina merupakan konstruksi silo paling luas sejak konstruksi silo rudal AS dan Soviet selama Perang Dingin.Jumlah silo baru Cina yang sedang dibangun melebihi jumlah ICBM berbasis silo yang dioperasikan oleh Rusia, dan merupakan lebih dari setengah ukuran seluruh pasukan ICBM AS," kata laporan
Penumpukan yang tampaknya cepat telah menimbulkan pertanyaan mengenai apakah Cina masih berkomitmen untuk menjaga persenjataan nuklirnya pada tingkat minimum yang diperlukan untuk mencegah musuh menyerang - sebuah kebijakan yang telah diadopsi Beijing sejak meledakkan bom atom pertamanya pada 1960-an.
Postur pencegahan minimum secara historis membuat senjata nuklir Cina pada tingkat yang relatif rendah. Institut Penelitian Perdamaian Internasional Stockholm memperkirakan Cina memiliki sekitar 350 hulu ledak nuklir, sebagian kecil dari 5.550 yang dimiliki oleh Amerika Serikat dan 6.255 oleh Rusia.
Tetapi jumlah hulu ledak Cina telah meningkat dalam beberapa tahun terakhir, naik dari 145 hulu ledak pada tahun 2006 menurut institut tersebut. Pentagon memperkirakan persediaan Cina setidaknya dua kali lipat selama dekade berikutnya.
“Postur kekuatan nuklir Cina telah berkembang dengan mantap selama 10 tahun terakhir dengan peluncur rudal mobile-jalan baru-baru ini bergabung dengan pembom H-6N berkemampuan nuklir, rudal balistik kapal selam baru, dan semakin banyak silo statis, memberikan Cina sebuah triad nuklir yang semakin kuat dan dapat bertahan," kata Drew Thompson, mantan pejabat Departemen Pertahanan AS dan peneliti senior tamu di Sekolah Kebijakan Publik Lee Kuan Yew di Universitas Nasional Singapura.
Seorang juru bicara Departemen Luar Negeri AS menggambarkan penumpukan yang tampak sebagai "sangat memprihatinkan," mencatat bahwa itu menimbulkan pertanyaan tentang maksud sebenarnya Cina.
"Terlepas dari kebingungan RRC, peningkatan pesat ini menjadi lebih sulit untuk disembunyikan dan menyoroti bagaimana Cina menyimpang dari strategi nuklir puluhan tahun yang didasarkan pada pencegahan minimum," kata juru bicara itu, merujuk pada Cina dengan akronim untuk nama resminya, Republik Rakyat Cina. "Kemajuan ini menyoroti mengapa kepentingan semua orang bahwa kekuatan nuklir berbicara satu sama lain secara langsung tentang mengurangi bahaya nuklir dan menghindari salah perhitungan," tambah juru bicara itu.
Pencegahan Minimal
Laporan FAS mengatakan pembuatan 250 silo baru akan mengeluarkan Cina dari kategori "pencegahan minimum".
"Peningkatannya sama sekali tidak 'minimum' dan tampaknya menjadi bagian dari perlombaan untuk lebih banyak senjata nuklir agar lebih bersaing dengan musuh Cina," tulis penulisnya Matt Korda dan Hans Kristensen.
“Pembangunan silo kemungkinan akan semakin memperdalam ketegangan militer, memicu ketakutan akan niat Cina, memperkuat argumen bahwa kontrol dan pembatasan senjata itu naif, dan bahwa persenjataan nuklir AS dan Rusia tidak dapat dikurangi lebih lanjut tetapi harus disesuaikan dengan mempertimbangkan nuklir Cina. membangun," tambah mereka.
Pejabat Cina telah berulang kali mengatakan Cina tidak akan menggunakan senjata nuklir kecuali diserang terlebih dahulu, dan bahwa kekuatan nuklirnya dijaga pada tingkat minimum yang diperlukan untuk menjaga keamanan nasional.
"Ini adalah kebijakan dasar konsisten pemerintah Cina," kata juru bicara Kementerian Luar Negeri China Hua Chunying pada Januari.
Di bawah kebijakan ini, kekuatan nuklir Cina membutuhkan kemampuan serangan kedua yang kredibel sebagai pencegahan minimal. Idenya adalah untuk memastikan musuh-musuhnya bahwa Beijing akan mampu menanggapi serangan nuklir dengan serangan balik yang kuat, dan dengan demikian mencegah mereka menyerang Cina.
Tetapi ambang batas minimum tampaknya bergeser, kata para analis - sebuah poin yang media pemerintah Cina tidak hindari untuk disinggung.
Permainan Cangkang
Ladang silo baru yang tampak tersebar di 800 kilometer persegi (309 mil persegi) tanah gersang di dekat kota Hami di Xinjiang timur, dan sekitar 380 kilometer (240 mil) barat laut dari ladang lainnya di Gansu.
Kristensen, Direktur Proyek Informasi Nuklir di FAS, dan salah satu penulis laporan terbaru, mencatat bahwa silo baru akan cukup jauh dari garis pantai Cina sehingga tidak dapat dihantam oleh rudal jelajah konvensional yang ditembakkan dari AS atau lainnya. kapal perang di Pasifik.
"Ini akan membuat mereka menargetkan secara eksklusif untuk rudal nuklir, terutama Trident," tweet Kristensen, merujuk pada rudal yang dibawa oleh kapal selam rudal balistik kelas Ohio Angkatan Laut AS.
Analis mencatat bahwa 350 senjata nuklir Cina ditempatkan di antara peluncur darat bergerak Cina memiliki sekitar 100 di antaranya, kata laporan FAS armada kecil kapal selam rudal balistik dan pembom berkemampuan nuklirnya. Jadi tidak mungkin semua lebih dari 200 silo baru akan mendapatkan ICBM dengan hulu ledak nuklir.
Sebaliknya, Cina dapat memainkan "permainan cangkang" dengan rudal, memindahkan rudal aktif di antara silo secara acak, kata para analis setelah laporan lapangan silo pertama.
Silo di kedua ladang terletak sekitar 3 kilometer (1,9 mil) terpisah dalam pola grid, yang berarti rudal dapat dipindahkan dengan cepat di antara silo. Permainan cangkang itu juga menghadirkan masalah penargetan untuk musuh mana pun, kata para analis.
Pakar Cina, sementara itu, telah menolak gagasan itu.
Song Zhongping, mantan instruktur Tentara Pembebasan Rakyat, dikutip oleh Reference News yang dikelola pemerintah mengatakan penggunaan ground silo adalah praktik Perang Dingin yang "kikuk" yang telah lama dianggap "usang". "Sekarang, penekanannya adalah pada peluncuran ponsel, dan kuncinya adalah memastikan kekebalan," katanya kepada surat kabar itu.
Kontrol Senjata
Dalam laporan mereka, Kristensen dan Korda memperingatkan AS dan negara-negara lain tentang membangun persenjataan nuklir mereka untuk melawan peningkatan kemampuan Cina.
"Bahkan ketika silo baru mulai beroperasi, persenjataan nuklir Cina masih akan jauh lebih kecil daripada Rusia dan Amerika Serikat," kata laporan itu.
Dan jika AS menambah persenjataan nuklirnya, Cina dapat melakukan hal yang sama.
“Lebih banyak nuklir tidak mungkin untuk memperbaiki ini dan bahkan mungkin memperburuknya. Kontrol senjata adalah sebuah tantangan, paling tidak karena Cina menunjukkan sedikit minat,” kata Kristensen dalam sebuah tweet.
Thompson, pakar di Universitas Nasional Singapura, mengatakan dia prihatin dengan kurangnya dialog antar pemerintah antara Washington dan Beijing mengenai masalah nuklir, terutama mengingat perubahan postur nuklir Cina. Dialog semacam itu penting bagi kedua belah pihak untuk lebih memahami doktrin dan perspektif masing-masing, dan untuk mengurangi risiko salah persepsi dan salah perhitungan, katanya.
Dalam sebuah artikel minggu lalu, Louie Reckford, seorang penasihat kebijakan di Kebijakan Luar Negeri untuk Amerika, sebuah kelompok advokasi kebijakan luar negeri, meminta pemerintahan Biden untuk membawa Cina ke meja perundingan untuk berbicara tentang senjata nuklir.
“Adalah mungkin untuk meningkatkan transparansi dan membatasi bahaya senjata nuklir dengan terlibat dalam dialog kontrol senjata yang konsisten. Cina memikul tanggung jawab untuk menanggapi seruan partisipasi mereka dalam pembicaraan semacam itu. Tetapi mempercepat pengeluaran senjata nuklir AS hanya akan mengeraskan posisi mereka. Alih-alih pemerintahan Biden-Harris dan para pemimpin di seluruh spektrum politik harus menekan Cina untuk datang ke meja. Itu adalah tradisi bipartisan untuk mendorong kontrol senjata selama Perang Dingin. Kita tidak bisa membiarkan tradisi itu dilupakan pada saat kita sangat membutuhkannya," tulisnya.****
